中央企业在上交所债券市场身影频现。

2024年全年，中央企业在上交所发行公司债券及资产支持证券共12055亿元。进入2025年，仅2月，中央企业已在上交所发行各类债券产品超600亿元，为实体经济发展提供金融动能。

中央企业是我国国民经济发展的重要支柱，也是各项国家战略的重要践行者。近年来，为贯彻落实党中央、国务院部署，在中国证监会的指导下，上交所始终胸怀国之大者，多措并举提升服务中央企业的力度、广度和深度，逐步构建起了资本市场支持央企高质量发展的长效化机制，在债券等领域进行了诸多有益探索，也积累了一批助力实体经济高质量发展的良好典范。

产业债融资规模创新高，创新品种引领结构性突破

习近平总书记多次就国有企业改革发展作出重要论述，党中央、国务院对中央企业做好经济价值“压舱石”、战略价值“顶梁柱”、社会价值“排头兵”提出了深切要求和期望。上交所债券市场积极承接央企需求，2024年，产业类央企在上交所发行公司债券4,132亿元，同比增长33%，国民经济支柱作用进一步发挥。此外，交易所债券市场充分发挥市场化程度高优势，结合中央企业投入周期长、投资需求大的特点，大力服务央企长期乃至超长期限债券发行。仅2024年，央企在上交所发行10年期以上公司债券76只、金额1278亿元；其中包括30年期债券4只、金额120亿元，显著增长。

近年来，上交所及时响应市场需求，创新服务机制，打出央企债券服务“组合拳”。

“在日常债券申报发行过程中，上交所为我们提供了高质量的政策咨询服务。”一位央企财务负责人告诉记者。上交所加强组织保障，建立了纵贯债券类产品申报发行全链条的市场服务团队，并定期组织汇编央企参与交易所市场情况及优秀案例，为央企债务管理模式建言献策。此外，为提升服务针对性、精准性，“上交所就各类创新产品对我们开展专业推介，并协助支持我们申请上交所知名成熟发行人，持续提升审核发行的效率，让我们真正感受到了服务的热情与温度。”前述央企财务负责人表示。

从提供综合性金融工具箱、深化债券二级市场建设、优化分层分类监管及知名成熟发行人机制、到建立专人专业服务团队、针对性开展培训交流，上交所着力推动市场生态建设，提升服务效率，切实增强发行人获得感。

“通过不断‘练内功’，完善规则框架、探索产品创新、优化信息披露要求等，上交所致力于满足中央企业多元化债券市场融资需求，全力支持央企在交易所市场融资。”上交所债券业务相关负责人表示。

公开数据显示，2024年，央企在上交所发行绿色、科创、乡村振兴、“一带一路”等各类专项品种公司债券超2400亿元，同比增长约65%，占沪市专项品种发行总额比例高达45%。

此外，值得一提的是，中央企业积极参与上交所产品创新。电气装备成功发行全国首单央企高成长产业债、中国通号成为首家发行科创债的科创板上市公司、宝武集团发行全国首单科技创新低碳转型“一带一路”债券等。

资产证券化多层次体系建设，助力央企存量资产盘活

相比公司债券，企业资产证券化具有依托基础资产现金流，有着独立资产信用特点的金融产品，是当前助力中央企业融资的重要工具，对于企业盘活存量资产、拓宽融资渠道、促进经济转型、改善报表结构具有积极作用。近年来，上交所资产支持证券市场稳健发展，基础资产类型品种丰富、产品创新不断深化，服务实体经济能力提升。

近期发行的证券化产品中，持有型不动产ABS作为新型权益资金来源，具有示范意义。有业内专家指出，资产证券化将助力提升央企经营效率和管理水平，提供高质量权益性资金来源，提振投资者信心，为中央企业战略转型、实体经济发展提供更扎实的内生助力。

2024年，沪市共有6单央企持有型不动产ABS完成申报。上交所主办或参与多轮央国企持有型不动产ABS专项推广活动，经持续推动，央企高度配合“六大机制”落地，不断推动持有型不动产ABS产品模式完善、权益属性增进、资产类型拓展以及参与主体丰富，例如12月申报的中交广明高速项目为首单以保险资管为管理人的持有型ABS；中铁建南方大厦项目为全市场首单央企商业物业持有型ABS等。

此外，上交所积极培育并鼓励央企用好公募REITs这一创新产品，并形成标杆性项目。截至目前，沪市共有6只央企公募REITs发行上市。

经过多年实践，上交所已形成全方位服务债权、不动产、收益权三大类资产盘活的“工具箱”。尤其是在基础设施和商业不动产领域，上交所目前已初步形成以公募REITs、持有型不动产ABS为主；类REITs、CMBS为辅的多层次不动产盘活产品体系，并不断在权益属性、信息披露、激励机制、治理机制、流动性提升等方面迭代优化，为央企提供高质量的权益资金获取渠道。

下一步，上交所将持续凝聚市场合力，继续做深做实央企综合服务，创新央企债券融资服务机制，充分发挥交易所市场一二级联动优势，强化投融资对接，在助力央企高质量发展的同时，不断提升服务实体经济和国家战略的能力和水平。

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